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同意公开

湘国资提字〔2024〕22号

对省政协十三届二次会议

第0887号提案的答复

尹华凯委员：

您提出的《落实法规要求 履行社会责任 国有企业进一步加大按比例安排残疾人就业工作力度》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、省属国有企业按比例安排残疾人就业情况

近年来，我省国有资产监督管理部门高度重视残疾人就业工作，按照湖南省人民政府办公厅印发的《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》（湘政办发〔2022〕55号）和六部门联合印发的《关于机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作的实施意见》（湘残联字〔2022〕42号）文件精神，压紧压实省属国有企业主体责任，督促指导省属国有企业加强残疾人群体就业帮扶，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，为残疾人就业提供良好环境。

（一）积极开发岗位安排残疾人就业。26户省属国有企业现有在岗职工22.2万人（其中万博manbetx 监管18户企业19万人，省财政厅监管3户企业0.5万人，省文资委监管5户企业2.7万人），现有残疾职工1400余人，占比约0.6%，其中有4户企业超比例安排了残疾人就业，其余残疾人就业未达比例的企业，均按照相关规定及时足额缴纳残疾人就业保障金。2022、2023年，各省属国有企业根据自身行业特点，积极开发适合残疾人就业的岗位，共定向吸纳100余名残疾人就业，均签订了用工合同，缴纳了各种保险，为残疾人创造了良好的就业环境。

（二）公平公正保障残疾人权益。明确要求省属国有企业制定、发布的招聘公告，除特殊岗位外，不得设置限制残疾人报考的资格条件。企业在审核招聘报名人员信息时，不得以残疾本身作为是否健康的依据。在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下优先聘用残疾人。

（三）加强有关政策学习运用。组织企业人力资源部门加强对《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》以及国家相关规定的学习掌握，引导省属国有企业积极履行按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人就业保障金等法定义务，充分理解运用残疾人就业保障金减免、税收优惠、残疾人员工社会保险补贴、岗位补贴、政府优先采购等扶持政策，力争社会效益和经济效益相统一，进一步发挥国有企业引领支撑作用。

二、提案建议办理过程

一是加强工作合力，共同推进国有企业残疾人就业岗位开发。积极与省残联对接国有企业带头安排残疾人就业工作相关事宜，根据尹委员提案建议，向企业发放《万博manbetx官网 系统按比例安排残疾人就业情况摸底表》，组织省属监管企业对安排残疾人就业情况进行全面摸底，收集残疾人定向招录岗位45个，及时反馈至省残联。4月中旬组织召开万博manbetx 监管企业人才工作会议，要求企业加大对残疾人等困难群体就业关注力度。5月10日，万博manbetx 相关工作负责同志带队赴省残联汇报提案办理情况，并协调省残疾人劳动就业服务中心汇总提供2024届残疾人高校毕业生名录，下发《关于省属监管企业做好带头安排残疾人就业工作的通知》，要求企业切实提高政治站位，筹划岗位资源，积极安排残疾人高校毕业生就业。

二是搭建政策平台，进一步优化残疾人就业服务。省残联下发《2024年全省残疾人教就工作要点》，明确进一步推动国有企业带头安排残疾人就业，要求市州至少举办一场国有企业专场招聘会。省残联还会同省人社厅，共同推进残疾人就业辅导员统一等级认证及残疾人人力资源服务机构培育等相关工作，并将“职业指导师”（含残疾人就业辅导员、残疾人职业能力评估师、职业生涯规划师）纳入我省职业技能等级统一认定的实施范围，采用 “统一标准、统一时间、统一试卷、统一考务管理、统一阅卷”的认定模式，在全省范围开展统一认定。

三、下一步打算

残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、特别关注，促进残疾人就业是改善残疾人生活状况，帮助其融入社会、实现共同富裕的主要途径。近年来，党中央、国务院高度重视残疾人等就业困难群体就业工作。习近平总书记指出，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。党的二十大报告强调“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”“加强困难群体就业兜底帮扶”，体现了党中央高度重视保障和改善民生，对残疾人等困难群体的重视与关怀。历年政府工作报告也都对帮扶残疾人就业作出安排。近期国务院召开的全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议上也强调，要兜牢脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生群体就业底线。国有企业作为稳住经济大盘的“压舱石”，既是推动高质量发展的“顶梁柱”，也是促进社会公平的“稳定器”，我们将主动担当、多措并举，带头推动残疾人就业。

下一步，万博manbetx 等国有资产监督管理部门将会同省残联、省人社厅等相关厅局认真落实就业优先战略，把省属国有企业按比例安排残疾人就业摆在更加突出位置，贯彻执行各项政策规定，积极推动国有企业带头安排残疾人高质量就业。

一是进一步加大宣传力度。积极配合省残联加大残疾人就业创业政策的宣传力度，将国有企业带头安排残疾人就业工作纳入省属监管企业人力资源培训内容，编发有关政策汇编，组织政策说明会，邀请省残联和税务机关共同讲解有关政策内容，营造残疾人就业创业的良好社会氛围。

二是进一步优化促就业举措。协调配合省残联等相关部门开展国有企业访企拓岗活动，全面了解用人单位人才需求，开拓更多高质量岗位。拟于今年9月会同相关部门组织残疾人专场招聘会，引导省属国有企业积极参与，为残疾人就业指导服务提供依据，为残疾人创造就业机会。协同省残联共同优化人力资源招聘渠道的平台建设，在省人才市场网站上开通专栏和绿色服务通道，为企业和残疾人搭建就业沟通平台。

三是进一步加强引导督促。督促省属国有企业严格落实国家和我省有关残疾人就业政策文件精神，积极履行按比例安排残疾人就业和按时足额缴纳残疾人就业保障金法定义务，按时参加残疾人按比例就业年审工作，适时调度企业安排残疾人就业情况，发现问题及时整改。引导企业实施残疾员工关怀帮扶行动，对家庭困难的残疾员工做好生活关怀。

四是进一步完善就业辅导员制度。省人社厅将持续推进与残疾人就业相关职业（工种）的评价机构备案，全面推进统一认定，鼓励符合条件的技能人员参加职业指导师职业技能等级认定，提升专业技能水平，支持用人单位拓宽职业指导人员发展渠道，共同助力残疾人就业工作。

感谢您对国资国企工作的关心和支持。

 湖南省国资委

2024年6月3日