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同意公开

湘国资建字〔2024〕43号

关于对省十四届人大二次会议第0541号

建议的答复

符家盛等代表：

您们提出的《关于支持湘西州州府建设吉怀高速金坪互通的建议》（简称“0541号建议”）收悉。我委高度重视，召开了由省交通厅相关处室负责人、湖南省高速公路集团有限公司（简称“高速集团”）分管领导参加的专题会议，对您们提出的0541号建议共同研究解决方案。现将有关情况答复如下：

一、关于请求省交通厅将该项目列入省对湘西70周年州庆支持项目，给予中央车购税补助等方面的支持的建议。

一是关于将此项目列入省对湘西70周年州庆支持项目的建议。省交通厅表示将积极支持和配合。

二是关于请给予中央车购税补助支持的建议。省交通厅反馈，新增互通需按照《关于进一步明确已通车高速公路开通预留互通和新增互通相关事项的通知》（湘交综规规〔2020〕2 号）明确的“谁申请、谁筹资、谁建设”原则筹集建设资金。金坪互通在《湖南省发展和改革委员会关于吉怀高速公路金坪（联合）互通工程可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（湘发改基础〔2020〕511号）文件中，已明确资金来源全部由吉首市筹措解决。目前，全省高速公路建设完全通过吸引社会资本建设（少数国家高速公路项目，即使国家有部分资金补助，也直达项目专项支持），省级无建设高速公路包括新增互通的专项资金。新增互通项目也不在交通运输部支持政策范围，因此，无法争取中央车购税资金。（见附件）

二、关于请求省交通厅协调省高速公路集团，减免该项目运营管理支出费用1760万元的建议

据高速集团反馈，2020年4月与吉首市人民政府签订《新增吉怀高速公路金坪互通收费站建设及管理有关事项协议》时，充分考虑了当地经济发展水平，仅按160万/年补偿11年运营收取管理费（即相当于16个人每年每人10万元的工资），该运维费用至今仍是全省新增互通唯一且最低的。实际上，高速集团每个站点运维费用高达500万/年。目前，高速集团运营管理的高速公路面临着还本付息和保障正常运营支出的巨大压力。特别是我省西部地区高速公路建设成本高，车流量小，其中湘西州境内高速公路每年亏损40多亿元。再加上，如果减免，会引起各地攀比，产生“蝴蝶效应”,高速集团更加不堪重负。基于以上原因，高速集团难以减免。

三、关于项目涉高速公路部分停工的问题

为了保障项目如期完成建设任务，我委已跟高速集团协调，要求高速集团进一步调整优化项目运营管理费用收取方式，以不影响项目正常施工，同时要求高速集团湘西分公司的主要负责人向您们当面汇报相关情况。

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2024年5月10日