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同意公开

湘国资建字〔2024〕46号

对省十四届人大二次会议第0599号

建议的答复

邓述东等5位代表：

你们提出的《关于妥善解决原湘潭矿业煤矿沉陷区村民房屋受损问题的建议》收悉。经认真研究，并结合省财政厅、省自然资源厅会办意见，现答复如下：

一、依法依规依政策推进湘潭矿业关闭破产工作

湖南省煤业集团有限公司（简称湘煤集团）所属原湖南省湘潭矿业集团有限公司（简称湘潭矿业），位于湘潭县谭家山镇，始建于1958年。因资源枯竭、资不抵债、长期亏损且扭亏无望等原因，2015年8月经省人民政府批准同意实施关闭破产，按省属国企改革相关政策执行。2015年12月，湘潭市中级人民法院裁定宣告湘潭矿业破产；2016年12月，破产法律程序终结。期间，在省委、省政府及原省国企改革领导小组的领导下，在湘潭市、县政府及湘潭市中级人民法院的支持下，经过湘煤集团及湘潭矿业的通力协作，攻坚克难，企业关闭破产职工安置、资产处置、债权债务清算工作已基本完成，所有政策范围内的补助资金已全部安排到位。

二、积极稳妥有序推动湘潭矿业关闭破产后续问题处理

湘潭矿业开采历史长，遗留问题复杂。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，省委、省政府领导，原省国企改革领导小组及其办公室多次召集省发改委、省自然资源厅、省财政厅等省直相关部门及湘潭市、县政府和湘煤集团相关负责人就湘潭矿业破产后社会职能移交、“三供一业”分离移交、工矿棚户区改造、地质灾害治理及生态修复等问题进行协调。万博manbetx 高度重视企业关闭破产后续问题的处理，一是积极争取省直相关职能部门的政策和资金支持，如省级财政给予企业“三供一业”分离移交资金支持、省自然资源厅给予湘潭县地质灾害防治、生态修复资金等；二是指导湘煤集团及湘潭矿业破产管理人按照省委、省政府关于省属关闭破产矿山企业留守机构移交地方管理的实施意见精神设立湘潭矿业破产留守机构，做到“机构、人员、职能、经费、工作”五到位，同时要求湘煤集团督促留守机构在未移交地方政府前按职能做好相关工作，确保矿区的和谐稳定；三是积极协调湘潭市、县政府按照省委、省政府的要求，加快推进企业职工家属区“三供一业”移交、留守机构移交以及帮助解决湘潭矿业周边村民生产生活困难等问题。

三、大力协调处理沉陷区村民房屋受损问题

收到邓述东等5位代表提出的关于妥善解决原湘潭矿业煤矿沉陷区村民房屋受损问题的建议后，我委高度重视，委领导第一时间听取了湘煤集团的汇报和会办单位的意见，要求承办处室提请省人大牵头组织万博manbetx 、省财政厅、省自然资源厅及湘煤集团相关部门的同志一道赴湘潭县谭家山镇再次进行实地调研，与邓述东代表、湘潭县政府、谭家山镇政府相关人员进行座谈。

关于代表们反映的煤矿沉陷区村民房屋受损问题，原省国企改革办也曾多次与湘潭市、县政府及谭家山镇政府、企业进行深入沟通，并会同省发改委、省财政厅、省自然资源厅等省直相关部门赴湘潭矿业进行实地调研，向省政府呈送了专题报告。建议由当地政府积极向自然资源、环保、发改等相关部门汇报，争取将其纳入矿区关闭后生态治理、沉陷区治理、环境改造等范畴给予支持。省直各相关部门对此高度重视。省发改委编制的《湖南省采煤沉陷区综合治理“十三五”规划》，将湘潭矿业所在地湘潭县谭家山采煤沉陷区纳入了省重点采煤沉陷区治理范围；省自然资源厅督促湘潭市自然资源和规划局做好地质灾害隐患排查工作，及时进行预警；2019年以来，安排湘潭县地质灾害防治资金910万元。万博manbetx 要求湘煤集团督促湘潭矿业破产管理人于2018年12月31日前对破产前已签订协议的房赔款全部赔偿到位。

下一步，我委还将会同省直有关厅局协同推进，积极配合湘潭市政府，着力从矿区沉陷区治理、美丽乡村建设、工矿棚户区建设、矿区生态环境修复等方面多渠道、多途径做好相关问题的处理；同时，继续督促指导湘煤集团严格依法依规依政策支持配合地方政府做好后续相关工作。湘潭县符合入库条件的地质灾害工程治理项目和避险移民搬迁项目，可按照“成熟一批、申报一批、入库一批”规定，抓紧做好项目申报入库。省自然资源厅将统筹安排。

感谢你们对国企改革工作的关心和支持。

湖南省国资委

2024年9月11日